文章编号：1674-893X(2021)02-0001-09

摘 要： 创业是具有时代意义的法律活动，其不仅需要国家政策上的扶持，也要求保障公民创业权的实现。在权利属性上，通过分析就业权、工作权和劳动权等与创业权相似的权利类型，可知其具有积极权利和消极权利的双重属性。在权利构成上，借鉴阿列克西的三要素权利构成理论，对创业权的主体、客体和义务对象等进行规范建构。在保障路径上，根据创业权的双重属性和义务对象，运用国家义务理论，理清保障其实现的国家尊重、保护和给付义务。在实现形式上，制定《创业促进法》，以突破创业权保障在法律形式上的瓶颈。